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“全国百强县”的“蝶变”之路

2019-01-31 10:37 来源:中国六盘水网—六盘水日报 【字体大小】:

2018年,盘州市接连在“全国县域综合经济竞争力指数”和“县域经济与县域发展监测评价报告”中入围“全国百强”。荣誉背后,是盘州市砥砺前行的漫漫足迹——

“全国百强县”的“蝶变”之路

?#35272;?#30340;妥乐古银杏景区。陈维象 摄
盘州市公路建设日新月异。 肖本归 摄
产业?#34892;?#30410;,村民笑开颜。(资料图片)
丰富多彩的文化活动。(资料图)
盘州市红果新城。 肖润贤 摄
□本报记者 宋 迪

2018年12月4日,一则消息突然传遍许多盘州市人的朋友圈。

这一天,中国社科院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告(2018)》暨全国百强县案例报告。在2018年全国县域综合经济竞争力指数中,贵州仁怀、盘州、兴义三县市入榜100强。

2018年12月16日,喜报再传——中郡研究所《2018县域经济与县域发展监测评价报告》公布——盘州市县域经济与县域综合发展排名全国第69位,这已是盘州市连续第六年获此殊荣,并且排名逐年上升。

连续入围两个全国百强榜,对于盘州来说,并非偶然。

2018年,盘州市经济发展交上了一份精彩答卷——预计完成地区生产总值638亿元,同比增长11%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达29240元、10330元,分别同比增长9.3%、10.5%。

撤县建市,实至名归“盘州?#23567;?/p>

追寻发展的源头,必须从盘州市的历史说起。

“盘州”一说,古已有之。唐贞观八年(公元634年)便已设置盘州,清宣统元年(1909年)改盘州厅,直到民国二年(1913年)才改称盘县。

从盘州,到盘县,再到盘州市,历史的螺旋,再次回归原点。

有历史沿革,也有民心所向。走进大?#20013;?#24055;,?#30452;?#30340;牌匾门头,以“盘州”命名的,举目可见。对于“盘州?#20445;?#32769;百姓有着发自内心的喜爱。

对于撤县建?#24515;?#21542;成功,大多数人觉得只是时间问题,自信溢于言表。

盘州市的经济总量究竟处在一个什么水平?撤县建市的前一年,也就是2016年,六盘水市地区生产总值为1313.70亿元,盘州520.19亿元,占比39.6%;全市规模以上工业增加值516.86亿元,盘州246.72亿元,占比47.7%。

此时,盘县的经济发展水平,已跨入由“县”升级为“?#23567;?#30340;?#20598;鰲?/p>

2017年6月23日,盘州市正式成立。根据《民政部关于同意贵州省撤销盘县设立县级盘州市的批复》(民函〔2017〕74号),经国务院批?#36857;?#21516;意撤销盘县、设立县级盘州市,以原盘县的行政区域为盘州市的行政区域。盘州市由贵州省直辖,六盘水市代管。

撤县建市,为盘州市的发展插上了腾飞的翅膀。

迎难而上,经济社会加速发展

走进?#23637;?#20065;娘娘山园区,“三变”改革的发源地,昔日的穷山沟,现在已经是瓜果飘香的农业生态产业园、游人如织的旅?#38382;?#22320;。

“不但有分红,还在合作社上班拿工资,收入和在沿海城市打工时差不多。”徐小财、刘美芬夫妇是当地村民,从浙江回到家乡后,两人将家中的3亩地和4000块钱入股到合作社。现在,小两口就业、收入都有保障,日子一天比一天好。

产业发展、旅游兴旺,娘娘山来了“取经”的外国人。

2018年7月,来自30余个国家和地区的80余名媒体记者,来到娘娘山园区采访。这里的农业和旅游,还有人民的富足,让他们吃惊不已。

“什么是‘三变’?”“老百姓的医疗、教育有保障吗?”记者们争相提问,采访一?#32972;中?#21040;深夜。斯里兰卡《每周之声报》记者谢尔顿·班达拉说,要把自己的所见所闻,写成文?#36335;?#34920;出去,让更多人都来了解盘州。

娘娘山的变化,是脱贫攻坚背景下,盘州市经济社会发展的一个缩影。

2018年,面?#28304;?#32508;复杂的外部环境和经济下行压力,盘州市保持定力、迎难而上,推动经济?#20013;?#20581;康发展。

综合实力进一?#25945;?#21319;。2018年,预计完成地区生产总值638亿元,同比增长11%;500万元以上固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长11.6%;一般公共预算收入51.81亿元,同比增长2.54%;社会消费品零售总额108亿元,同比增长10.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达29240元、10330元,分别同比增长9.3%、10.5%。

脱贫基础进一步夯实。2017年以来,实施农村危房改造10701户、完成老旧房屋整治19334户,易地扶贫搬迁4403户15602人,实施“组组通”公路2600公里,巩固和解决67.51万人饮水安全问题。2014年以来,累计减少贫困人口20.01万人,贫困人口降至1.65万人,贫困发生?#24335;?#33267;1.72%,人民群众得到更多实惠,夯实了脱贫基础,助推了经济发展。

产业结构进一?#25509;?#21270;。三次产业结构从2017年的9.3:59.5:31.2调整到10.5:57.7:31.8。一产方面,累计实施农业主导产业126万亩,大力发展农产品精深加工,建成20万吨刺梨、7万吨生姜和9个火腿加工厂,农产品附加值大幅提升;二产方面,大力推进煤矿兼并重组和?#20843;?#21270;”建设,煤炭产能?#20013;头牛?#29028;矿机械化开采率达88.5%,瓦斯抽采利用率达52.51%。开发区(园区)发展势头强劲,一大批优?#21183;?#19994;和重大项目落地投产;三产方面,旅游业?#20013;?#20117;喷?#20445;?#32047;计建成国家4A级景区和省级旅游度假区4个,娘娘山成为国家级湿地公园。现代服务业快速发展,金融服务中心平台作用显著提升,电?#30001;?#21153;日益繁荣,顺利通过国家级电?#30001;?#21153;进农村综合示范县验收。

动力活力进一步增强。积极推进投融资模式创新,组建贵州万罡资产管理有限公司,?#36842;?#20102;贵州省县域层面私募基金牌照“零”突破,久泰邦达能源控股有限公司在香港上市,成为全省第二家煤炭开采上市公司;深化拓展“三变”改革,“三变”改革连续三次写入中央文件;深入推进“放管服”改革,市场主体突破6万户;全面扩大对外开放,成功举办第三届妥乐论坛,现场签约项目15个、投?#39318;?#39069;达295.4亿元。

城市建设进一?#25945;?#21319;。推进城乡一体化发展,预计城镇化率从2017年的47.5%提高到50.6%。启动实施?#23435;?#28246;、北湖、体育馆等城市功能服务设施项目,一批市政道路建成通车,城市建成区面积不断扩大,城市发展承载能力、辐射带动能力进一步增强。

生态环境进一步改善。大力加强生态建设,?#20013;?#25235;好污染治理,扎实抓好各级环保反馈问题整改,全市饮用水水源地水?#30465;?#36758;区内地表水国省控断面和主要河流的水质达标率均为100%,城区空气质量达标率为96%,预计森?#25351;?#30422;率达59%以上。

民生福祉进一步增强。启动实施一大批民生工程和民生实事,教育、医疗卫生、社会保障水平不断提高,?#36842;中姓?#26449;通宽带、综合文化活动室、农村体育工程等公共服务设施全覆盖,乡村面貌明显改观、人居环境大幅改善、人民生活水平?#20013;?#25552;升。

凝聚合力,向脱贫攻坚发起总攻

冬日的阳光温暖地照耀着盘州市保基乡风座村。站在自家门前,看着眼前的景象,鲍忠益老人满是皱纹的脸上绽开了笑容。

村里来了帮扶干部,家?#19968;?#25143;都有责任人,天天都有人来,帮忙收整家里、打扫院子,来得最勤的是一个年轻的小姑娘,老人知道她叫李娇娇。“你经常过来帮我们,太?#34892;?#20102;。”“不用谢,我们是?#21507;保?#24212;该做的。”

?#21507;保?#36825;个神圣的字眼,让鲍忠益既温暖?#25351;?#21160;。鲍忠益也是?#21507;保?#32780;且是一名有着46年党龄的老?#21507;薄?#36807;去,风华正茂的她,也如现在的帮扶干部一般,带领大伙儿建学校、修公路,为了改变家乡面貌而奋斗。

时光荏苒,“鲍忠益们”已经完成了属于自己的历史使命。而现在,“李娇娇们”接过了接力棒,向着脱贫攻坚发起最后的冲刺。

发生在风座村的一?#26657;?#26159;盘州市干群齐心战贫困的真实写照。

“十三五”以来,盘州市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,累计?#36842;?74个贫困村出?#26657;?.6万户19.8万?#23435;?#23450;脱贫,贫困发生?#35270;傘?#21313;二五”末的13.8%下降至1.7%。

基础设施不断夯实。累计建成通村通组公路4311.27公里;加快推进山塘建设,进一步巩固和完善农村人口饮水安全;完成462个行政村居的人居环境改造;520个行政村?#36842;?#36890;光纤、4G网络全覆盖。

兜底保障强力推进。资助农村建档立卡贫困学生23.42万人次,资助?#22270;?#20813;资金2.2947亿元;全面落实医疗保障“六个100%”和农村建档立卡贫困人口?#20843;鬧匾?#30103;保障”?#36139;齲?#21508;类报补资金达11613.09万元;开展农村危房改造和住房保障三年行动计划,实施农村危房改造10665户、整治老旧瓦房19334户。

金融扶贫、社会帮扶不断加强。发放“特惠贷”和“惠农易贷”10.296亿元,“量化入股”1.268亿元;东西部协作进一步深化,签订《东西部扶贫协作和对口帮扶合作协议》,大连市对口帮扶19个乡镇(?#20540;潰?#20197;及53个深度贫困村,援建盘州市幼儿园和卫生室等项目23个,援建资金达2790万元。

……

如今,盘州市正不断凝聚脱贫攻坚合力,着力提升人民群众获得感和满意度,向着?#26696;?#36136;?#23458;?#36139;、精彩出?#23567;?#30340;目标大步迈进。

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