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治理电信诈骗,今年实现3大突破

2016-12-16 17:07 来源:新华社 【字体大小】:

  据新华社福州12月15日电(记者乌梦达、郑良、刘?#26085;?2016年,山东女大学生徐玉玉之死、清华大学教授被骗上千万元等案件,使电信网络诈骗问题成为最受瞩目的社会热点之一。相关部门为破解这个多年顽疾,从三大路径进行了突破。

  2016年前10个月,全国共破获电信诈骗案件9.3万起,收缴赃款赃物价?#31561;?#27665;币23.8亿元,为群众挽回经济损失48.7亿元。

突破1:开展技术升级:

落实网络实名制,加大对一年800亿条改号电话的拦截力度

  今年以来,相关部门通过强化落实网络实名制、加强技术升级,应对不断泛滥的网络诈骗。针对骗子全部使用非实名登记通信工具,《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》明确提出,电信企业要确保到2016年年底前全部实现电话实名制,在规定时间内未完成真实身份信息登记的,一律予以停机。

  据了解,一年之中有800亿条改号电话进入国内。相关部门加大拦截力度,严查网络改号。有关部门介绍,今年以来,650亿条境外改号电话通过北京、上海、广州三大国际端口局进入国内,150亿条境外诈骗电话系通过中继线业务进入国内。

  最高人民法院、最高人民检察院等六部门9月联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送,加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度。12月5日,工信部部署清理整治网上改号软件,坚决阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道,让非法改号软件“发不出、看不见、搜不到、下载不了”。

  此外,全国人大常委会11月7日通过的网络安全法中特别增加了惩治网络诈骗的有关规定,对个人信息的收集、保护提出了明确要求,同时针对信息买卖和网络诈骗向网络运营者提出了明确的法律责任。

突破2:打击团伙犯罪:

专项整治“诈骗之乡”,公安部督办62起电信网络诈骗案

  今年,各地公?#19981;?#20851;将打击电信网络诈骗团伙列为重中之重。1至9月,全国公?#19981;?#20851;共破获电信网络诈骗案件7.7万起,查处违法犯罪人员4.3万名,同比上升2.3倍,打掉各类诈骗犯罪团伙6200余个,捣毁诈骗窝点6900多个。最高检、公安部近期还?#32676;?#20004;批次挂牌督办62起电信网络诈骗案件。

  各地反电信网络诈骗中心纷纷成立,效果初显。4月至11月,上海市反电信网络诈骗中心建立运行以来,累计冻结资金账户431个,冻结涉案资金超过1亿元,关停涉案电话号码8543个。其间,上海电信网络诈骗案件发案下?#21040;?成,案值同比下降4成多。山东省反电信网络诈骗中心运行三个月以来,劝阻受害群众500余名,紧急止付、避免损失5000余万元,拦截封停电话1000余部。

  公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠介绍,全国7个重点地区和5个突出地区强力开展综合整治工作,7个地方共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人3257名,打掉团伙286个,破案1.1万起。

  在一些电信网络诈骗曾经猖獗的地方,“人民战争?#24065;?#32463;打响。曾背着“诈骗之乡?#32972;?#21495;的福建安溪提出,?#28304;?#20987;电信诈骗不力的乡镇、村实?#23567;?#19968;票否决”,乡镇党委书记、乡镇长、?#27490;?#32508;治领导、派出所所长一律停职,由组织部召回重新安排,村支部书记就地免职,村主任责令辞职或依法罢免,通过层层传递责任、传导压力,确保各项工作落实到实处。

突破3:堵住资金流:

公安和银行联动,前10个月避免损失48.7亿元

  资金流是电信网络诈骗的关键一?#27867;?#35784;骗得手与否的最后一公里。从中央到地方,公安部门和银行加强合作,已在预警、快速冻结、及时返还等三个?#26041;?#24314;立了联动工作机制,力争最大限度降低受害人损失。

  今年前10个月,福建全省反诈骗中心对诈骗嫌疑银行账户快速查询、止付和冻结,成效显著,共拦截电信网络诈骗案件2065起,止付被骗资金13328.9万元,返还被害人资金1210.95万元。前10个月,全国公?#19981;?#20851;收缴电信网络诈骗赃款、赃物价?#31561;?#27665;币23.8亿元,为群众避免损失48.7亿元。

  12月1日起,个人通过银行自助柜?#34987;?#21521;非同名账户转账的,资金24小时后到账。这一新规在拦截电信诈骗方面的作用开始显现。1日,在福建晋江务工的江西籍人员苏某遭遇电信诈骗,被骗子以“购买摩托车上牌照需汇款”等为由,在ATM机上进行转账操作,被骗子骗走5786元。苏某发现被骗后,银行工作人员向总行申请了转账撤回,6日,苏某收到了转走的钱。

  央行支?#30563;?#31639;司副?#22659;?#27146;爽文介绍,截至12月7日不完全统计,全国堵截涉嫌电信诈骗案件367起,因涉嫌诈骗撤销ATM转账175笔,涉及金额189万元。各商业银行发现冒名和拒绝异常开户近7000人次。

  公?#19981;?#20851;和银行冻结涉案资金,但诈骗分子没?#26032;?#32593;,法律程序无法进行下去,导致大量资金“冻”在银行账户,不能及时返还给受害者。这一难题正在破解。《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》明确,公?#19981;?#20851;、银行业金融机构对已查明的冻结资金,及时返还人民群众。

  今年5月9日,福建省反诈骗指挥调度中心联手福州市反诈骗中心,3天内成功处置2起重大盗窃银行储户资金案件,紧急止付返还528万元,冻结资金均全额原路返还储户。

  中国人民大学教授刘俊海等专家表示,要彻底斩断电信诈骗产业链条,除了有赖于行政部门强化监管,金融机构、电信企业等也要从源头防范个人信息泄露、?#29260;?#30701;期利益,落实各项新规,公安、通信、银行等多部门要形成区域共建、部门及企业联防联治的管理?#25945;ā?/p>

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